TS Lê Hồng Liêm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ýõng, nhìn nhận nhý vậy khi nói về mối quan hệ “không bình thýờng” giữa một bộ phận cán bộ, ðảng viên có chức quyền với doanh nghiệp ðể trục lợi
- Phóng viên: Thýa ông, mục ðích của việc nghiên cứu về mối quan hệ “không b |
| Ông Huỳnh Ngọc Sĩ - nguyên giám đốc BQL dự án Đại lộ Đông - Tây (TPHCM) bị tuyên phạt 20 năm tù về tội nhận hối lộ. Ảnh: PHẠM DŨNG |
ình thýờng” của cán bộ, ðảng viên có chức, có quyền với doanh nghiệp (DN) mà ông là chủ nhiệm ðề tài là gì?- TS Lê Hồng Liêm: Mục tiêu của
đề tài là nhằm làm rõ các mối quan hệ không bình thýờng giữa một bộ phận cán bộ, ðảng viên có chức, quyền với các DN ðể trục lợi và tác hại của nó, từ ðó ðề xuất giải pháp phát hiện, ngãn chặn. Lực lýợng nghiên cứu là cán bộ trong ngành kiểm tra ở cõ quan Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Trung ýõng và UBKT các tỉnh, thành ủy; một số cán bộ ở các ban Ðảng, các nhà khoa học, cõ quan tý pháp, nhà báo...Ðề tài này chủ yếu ðýợc ðúc kết từ thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Ðảng qua các nhiệm kỳ; ðúc kết từ gần 50 vụ việc kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật có liên quan ðến chủ ðề nghiên cứu nên ðề tài không thể bao quát hết các vấn ðề và không tránh khỏi những khiếm khuyết nhất ðịnh. Chúng tôi chỉ góp phần nhận diện, cảnh báo, dự báo và nêu lên býớc ðầu một số giải pháp chính ðể trýớc hết cõ quan UBKT Trung ýõng, UBKT các cấp vận dụng trong việc tham mýu cho cấp ủy cũng nhý trong thực hiện chức nãng nhiệm vụ của m
ình.- Ông nhận
định như thế nào về mối quan hệ "không bình thýờng” mà ðề tài nghiên cứu ðã xác định?Ông Huỳnh Ngọc Sĩ - nguy
ên giám đốc BQL dự án Đại lộ Đông - Tây (TPHCM) bị tuyên phạt 20 năm tù về tội nhận hối lộ. Ảnh: PHẠM DŨNG- Qua nghiên cứu trên 50 vụ mà UBKT Trung
ýõng và UBKT các cấp ðã giải quyết, chúng tôi býớc ðầu nhận diện mối quan hệ không bình thýờng của ngýời có chức, quyền với DN qua một số hình thức nhý: nhóm thân hữu; nhóm chung lợi ích; nhóm lợi ích cục bộ; quan hệ vụ lợi cá nhân; quan hệ nhũng nhiễu; quan hệ bảo kê; quan hệ trong ðấu thầu, mua bán dự án; quan hệ trong lợi dụng thông tin có ðýợc ðể trục lợi...Qua 50 vụ việc ð
ã nghiên cứu, chúng tôi nhận thấy hiện týợng lợi ích cục bộ không chỉ xảy ra ở một số cõ quan quản lý kinh tế của Nhà nýớc mà xảy ra ở một số cõ quan trong cả hệ thống chính trị. Ở ðâu cán bộ thoái hóa, chủ nghĩa cá nhân còn tồn tại thì ở đó có hiện tượng lợi ích cục bộ. Nhưng lợi ích cục bộ đối với nhóm cán bộ thoái hóa trong cơ quan quản lý kinh tế thường dễ nhận thấy hơn vì nó liên quan trực tiếp đến lợi ích vật chất. Ngoài ra, tình trạng cán bộ Nhà nýớc có “sân sau” có xu hýớng phát triển nhý vụ Vinashin, Vinalines... Qua ðó cho thấy sai phạm của một cán bộ, ðảng viên cấp thứ trýởng và nguyên chủ tịch UBND cấp tỉnh ðều có biểu hiện của mối quan hệ không bình thýờng.- Diễn biến của t
ình trạng này hiện nay nhý thế nào cũng nhý tác ðộng của nó ðối với xã hội?- Sự xuất hiện của những mối quan hệ không bình th
ýờng ngày càng ða dạng, phức tạp, tinh vi không chỉ trong nýớc mà có cả nhân tố nýớc ngoài; không chỉ trong lĩnh vực kinh tế mà các lĩnh vực chính sách, an sinh xã hội và các lĩnh vực khác nhý tổ chức, cán bộ, tý pháp... Các mối quan hệ này có sự gắn kết, ðan xen nhiều cán bộ có chức, quyền ở các cấp, nhiều loại hình DN khác nhau nên việc giải quyết rất khó khăn, thậm chí bị cản trở.Tác động của những mối quan hệ n
ày đối với Đảng và xã hội rất lớn. Bởi bản chất mối quan hệ không bình thýờng là một dạng tham nhũng ðặc biệt dẫn ðến “lợi ích nhóm” có thể chi phối cả nền kinh tế, thậm chí là chính trị. Theo kết quả ðiều tra xã hội học cho thấy mối quan hệ không bình thýờng sẽ bóp méo môi trýờng sản xuất - kinh doanh (chiếm 64,97% số ngýời ðýợc hỏi); làm xói mòn niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng, Nhà nýớc (79,45%), dẫn ðến làm sai nguyên tắc, suy giảm sức chiến ðấu (73,38%), dẫn ðến tham nhũng, lãng phí gia tăng (62,07%)...TS L
ê Hồng Liêm- Theo ông,
đâu là giải pháp hiệu quả để ngăn chặn tình trạng trên?- Vừa qua tại
Đà Nẵng, UBKT Trung ýõng ðã tổ chức hội thảo về đề tài nghiên cứu trên.B
ýớc ðầu ðã đề xuất 7 giải pháp phòng ngừa và 5 giải pháp phát hiện, xử lý. Đề tài cũng kiến nghị bổ sung mối quan hệ không bình thýờng vào Luật Phòng chống tham nhũng, sửa đổi Luật Hình sự theo hýớng coi ðó là giặc nội xâm ðể khắc phục hiện týợng “xử lý nội bộ". Đặc biệt phải thu hồi những tài sản do mối quan hệ không bình thýờng ðem lại khi ngýời ðó ðã nghỉ hýu hay ðã chết.Về giải pháp phòng ngừa, các
đại biểu đề nghị: Thứ nhất: Công khai và tuyên truyền rộng rãi tính chất nguy hại của các mối quan hệ không bình thýờng ðể trục lợi nhằm nâng cao nhận thức cho toàn xã hội. Thứ hai: Xây dựng bộ quy chế cán bộ và quy trình bổ nhiệm chặt chẽ nhằm hạn chế tình trạng chạy chức, chạy quyền. Cần vận dụng biện pháp lấy phiếu tín nhiệm định kỳ chuyển đổi vị trí công tác khi có nhiều dư luận về quan hệ không bình thýờng. Thứ ba: Bổ sung, sửa ðổi một số chính sách, pháp luật và hoàn thiện các quy ðịnh của Ðảng nhằm ngãn ngừa các mối quan hệ không bình thýờng. Thứ tý: Tổ chức học tập thực hiện “vãn hóa từ chức”, xây dựng biện pháp và chế tài xử lý trách nhiệm theo chế độ trách nhiệm, nhất là trách nhiệm ngýời ðứng ðầu. Thứ nãm: Phát ðộng và tạo ðiều kiện ðể nhân dân tham gia phát hiện tham nhũng bằng cách lập những ðịa chỉ tin cậy và an toàn ðể ngýời dân cung cấp tin tức về những mối quan hệ không bình thýờng. Thứ sáu: Mở rộng quyền hạn ðýợc cung cấp thông tin tham gia ðiều tra của báo chí cùng các tổ chức quần chúng.Về phát hiện và xử l
ý các mối quan hệ không bình thýờng, các ðại biểu ðề nghị 3 giải pháp nhýng ðáng lýu ý là giải pháp tăng cường công tác xét xử đúng kế hoạch, không để những án lúc đầu to thành bé; tình trạng án chậm, án treo. Chính sách xử lý cán bộ có chức, quyền quan hệ không bình thýờng ðối với DN trục lợi phải nghiêm minh; tránh nhẹ trên, nặng dýới.Phải xử l
ý từ gốcTại hội thảo về
đề tài nghiên cứu mối quan hệ không bình thýờng giữa cán bộ, ðảng viên có chức, có quyền với DN vừa ðýợc tổ chức tại TP Ðà Nẵng, nhiều ý kiến đề xuất về xử lý cán bộ tham nhũng. Theo đó, trước hết phải xử lý từ vị trí của họ trong Đảng, tránh điều động sang đơn vị khác với chức vụ tương đương hoặc lên cõ quan cấp trên ngang hoặc týõng ðýõng. Nghĩa là phải xử lý từ gốc, phải loại bỏ vị trí cao trong cấp ủy thì mặc nhiên không còn chức vụ cao trong chính quyền."Việc nhận diện mối quan hệ không bình th
ýờng giữa cán bộ, ðảng viên có chức, có quyền không dễ dàng vì nó âm âm, u u nhý là “chính nhân quân tử” nhýng phía sau là “nén bạc ðâm toạc tờ giấy”.TS Lê Hồng Liêm, Phó Chủ nhiệm UBKT Trung ýõng
(Ngýời Lao ðộng)
0 Lời Bình:
Đăng nhận xét